上海市住房公積金2018年年度報告 

红运快3  根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經第59次住房公積金管理委員會會議審議通過,現將上海市住房公積金2018年年度報告公布如下:

  一、機構概況

  (一)住房公積金管理委員會:红运快3上海市住房公積金管理委員會有20名委員,2018年召開2次會議,審議并通過了《關于住房公積金2017年計劃執行情況及2018年計劃安排的報告》、《關于上海市住房公積金2017年年度報告編制說明的報告》、《關于本市提取住房公積金支付房租通過住房租賃公共服務平臺核驗租賃信息的報告》、《關于上海市住房公積金異地個人住房貸款管理暫行辦法的報告》、《關于2017年度全市住房公積金繳存與執法檢查情況以及2018年安排的報告》、《關于本市2018年度住房公積金基數調整有關事項的報告》、《關于本市既有多層住宅增設電梯可以提取使用住房公積金方案的報告》、《市住房公積金管委會2017年工作總結以及2018年工作計劃》等,通報了《關于2018年本市住房公積金各項業務完成情況的報告》、《關于落實本市“一網通辦”的工作方案有關情況的報告》等。

  (二)住房公積金管理中心:上海市公積金管理中心(以下簡稱“中心”)為直屬上海市政府不以營利為目的的獨立的事業單位,設13個處室,16個管理部。2018年末,從業人員304人,其中,在編217人,非在編87人。

  二、業務運行情況

  (一)繳存:2018年,新開戶單位5.66萬家,實繳單位39.31萬家,凈增單位4.07萬家;新開戶職工100.17萬人,實繳職工861.21萬人,凈增職工51.30萬人;繳存額1305.20億元,同比增長15.13%。2018年末,繳存總額9554.03億元,同比增長15.82%;繳存余額4094.62億元,同比增長14.43%。

  受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行1家。

圖1:2014-2018年繳存額情況

         單位:億元

  

  (二)提取红运快3:2018年,提取額788.96億元,同比增長7.04%;占當年繳存額的60.45%,比上年減少4.57個百分點。2018年末,提取總額5459.41億元,同比增長16.89%。

圖2:2014-2018年提取額情況

红运快3       單位:億元

  (三)貸款

  1.個人住房貸款:本市購買首套住房家庭最高貸款額度為100萬元(個人為50萬元),繳交補充公積金的最高貸款額度為120萬元(個人為60萬元);本市購買第二套改善型住房家庭最高貸款額度為80萬元(個人為40萬元),繳交補充公積金的最高貸款額度為100萬元(個人為50萬元)。

  2018年,發放個人住房貸款11.07萬筆729.68億元(含貼息貸款置換2.61萬筆166.58億元),同比分別增長19.29%、24.46%;回收個人住房貸款338.74億元。

红运快3  2018年末,累計發放個人住房貸款254.15萬筆7788.78億元,貸款余額3921.96億元,同比分別增長4.55%、10.34%、11.07%。個人住房貸款余額占繳存余額的95.78%,比上年減少2.9個百分點。

    受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行19家。

圖3:2014-2018年住房公積金個人住房貸款發放額情況

       單位:億元

  2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2018年,發放支持保障性住房建設項目貸款0.46億元,回收項目貸款3.40億元。2018年末,累計發放項目貸款97.15億元,項目貸款余額4.26億元。

  (四)購買國債:红运快32018年未購買國債,至年末國債余額為零。

  (五)融資:2018年未進行融資,歸還110億元。2018年末,累計融資217億元,融資余額為零。

  (六)資產證券化:2018年末,個人住房貸款資產支持證券的未償付貸款筆數為10.10萬筆,本金余額為219.63億元。

  (七)住房公積金貼息貸款:2018年末,累計發放住房公積金貼息貸款5.21萬筆353.74億元,貼息貸款余額53.90億元;當年貼息額2.11億元。

  (八)資金存儲:红运快32018年末,住房公積金存款205.50億元,存款類型為其他(協定、通知、智能存款等)。

  (九)資金運用率:2018年末,住房公積金個人住房貸款余額和項目貸款余額的總和占繳存余額的95.89%,比上年減少2.99個百分點。

  三、主要財務數據

  (一)業務收入:2018年,業務收入139.34億元,同比增長13.55%。其中,存款利息17.01億元,委托貸款利息120.20億元,其他2.13億元。

  (二)業務支出:2018年,業務支出67.13億元,同比增長9.62%。其中,支付職工住房公積金利息58.22億元,歸集手續費2.66億元,委托貸款手續費3.32億元,其他2.93億元(含住房公積金貼息貸款利息支出2.11億元)。

  (三)增值收益2018年,增值收益72.21億元。其中:

  住房公積金增值收益70.83億元,同比增長17.19%。當年增值收益率1.84%,比上年增加0.05個百分點。

红运快3  城市廉租住房建設補充資金增值收益1.38億元。

  (四)增值收益分配:红运快32018年,提取貸款風險準備金42.38億元,提取管理費用1.30億元,提取城市廉租住房建設補充資金28.53億元(含當年城市廉租住房建設補充資金增值收益1.38億元)。

  2018年,上交財政管理費用1.30億元。

  2018年末,貸款風險準備金余額339.57億元。累計提取城市廉租住房建設補充資金211.96億元。

  (五)管理費用支出:红运快32018年,管理費用支出1.32億元(含2017年預算延期至2018年執行的支出),同比下降29.79%。其中,人員經費0.63億元,公用經費0.22億元,專項經費0.47億元。

红运快3  四、資產風險狀況

  (一)個人住房貸款:2018年末,個人住房貸款逾期額0.61億元,逾期率0.1563‰。

  個人貸款風險準備金按住房公積金增值收益的60%提取。2018年,提取個人貸款風險準備金42.50億元,當年未使用個人貸款風險準備金核銷逾期貸款。2018年末,個人貸款風險準備金余額339.40億元,占個人住房貸款余額的8.65%,個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.18%。

  (二)支持保障性住房建設試點項目貸款:2018年末,無項目貸款逾期情況。

红运快3  項目貸款風險準備金按貸款余額的4%提取。由于2018年末項目貸款余額較上年末減少,故2018年按差額計提方式減少項目貸款風險準備金0.12億元,當年未使用項目貸款風險準備金核銷逾期貸款,項目貸款風險準備金余額0.17億元,占項目貸款余額的4%,項目貸款逾期額與項目貸款風險準備金余額的比率為0%。

  (三)歷史遺留風險資產:2018年末無歷史遺留風險資產。

  五、社會經濟效益

  (一)繳存業務:2018年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長11.54%、6.33%和15.13%。

红运快3  繳存單位中,國家機關和事業單位占2.34%,國有企業占2.01%,城鎮集體企業占1.04%,外商投資企業占6.29%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占86.56%,民辦非企業單位和社會團體占0.67%,其他占1.09%。

  繳存職工中,國家機關和事業單位占18.51%,國有企業占11.76%,城鎮集體企業占1.80%,外商投資企業占15.33%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占49.39%,民辦非企業單位和社會團體占1.08%,其他占2.13%;中、低收入占89.22%,高收入占10.78%。

圖4:2018年實繳職工按所在單位性質分類

  新開戶職工中,國家機關和事業單位占18.95%,國有企業占6.18%,城鎮集體企業占1.00%,外商投資企業占12.45%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占57.16%,民辦非企業單位和社會團體占1.53%,其他占2.73%;中、低收入占98.19%,高收入占1.81%。

  (二)提取業務:2018年,262.22萬名繳存職工提取住房公積金788.96億元。

红运快3  提取金額中,住房消費提取占80.96%(償還購房貸款本息占67.05%,租賃住房占8.58%,購買、建造、翻建、大修自住住房占5.32%,其他占0.01%);非住房消費提取占19.04%(離休和退休提取占16.44%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.01%,戶口遷出本市或出境定居占1.98%,其他占0.61%)。

圖5:2018年住房公積金提取額按提取原因分類

红运快3  提取職工中,中、低收入占83.64%,高收入占16.36%。

  (三)貸款業務

  1.個人住房貸款:2018年,支持職工購建房870.41萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率為23.08%,比上年增加1.01個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,在貸款合同約定的存續期內可節約職工購房利息支出153.09億元。

红运快3  職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占62.07%,90-144(含)平方米占32.48%,144平方米以上占5.45%。購買新房占28.51%(其中購買保障性住房占0.75%),購買二手房占71.49%。

圖6:2018年個人住房貸款職工貸款筆數按面積分類

  職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占31.31%,雙繳存職工申請貸款占68.20%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.49%。

  貸款職工中,30歲(含)以下占31.16%,30歲-40歲(含)占54.59%,40歲-50歲(含)占12.15%,50歲以上占2.10%;首次申請貸款占84.34%,二次及以上申請貸款占15.66%;中、低收入占91.05%,高收入占8.95%。

圖7:2018年個人住房貸款職工按年齡分類

  2.異地貸款:红运快32018年,發放異地貸款4筆330萬元。2018年末,發放異地貸款總額330萬元,異地貸款余額329.23萬元。

  3.支持保障性住房建設試點項目貸款:红运快32018年末,累計試點項目15個,貸款額度119.82億元,建筑面積229.90萬平方米,可解決28061戶中低收入職工家庭的住房問題。14個試點項目貸款資金已發放并還清貸款本息。

  (四)住房貢獻率:红运快32018年,個人住房貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為104.88%,比上年減少9.47個百分點。

  六、其他重要事項

  (一)政策調整情況

  1.調整2018年度住房公積金繳存基數和月繳存額上下限

  自2018年7月1日起,本市職工住房公積金的繳存基數由2016年月平均工資調整為2017年月平均工資。2018年度職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%至7%,由單位自主確定;職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%至5%。2018年度本市住房公積金月繳存額上下限如下:

  

類型

單位和個人

繳存比例

月繳存額

上限

月繳存額

下限

住房公積金

各7%

2996元

322元

各6%

2568元

276元

各5%

2140元

230元

補充住房公積金

各5%

2140元

/

各4%

1712元

/

各3%

1284元

/

各2%

856元

/

各1%

428元

/

自愿繳存

住房公積金

10%-24%

5136元

322元

 

  符合規定條件的生產經營困難企業,可以按照本市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法申請降低住房公積金繳存比例至5%以下或緩繳住房公積金。

  2.調整租賃提取政策

  為培育和發展本市住房租賃市場,支持和方便具有真實租賃行為的職工提取住房公積金支付房租,2018年4月1日印發《關于本市提取住房公積金支付房租通過住房租賃公共服務平臺核驗租賃信息的通知》。經住房租賃公共服務平臺辦理網簽備案的職工申請提取住房公積金支付房租的,每戶家庭(含單身家庭)月提取金額不超過當月實際房租支出,最高月提取限額由2000元提高至3000元。

  3.推行公積金異地貸款政策

  為進一步發揮住房公積金制度作用,支持繳存職工異地購房需求,出臺《上海市住房公積金異地個人住房貸款管理暫行辦法》并于9月1日起實施。外省市繳存職工在本市購買首套住房或者第二套改善型住房的,且符合本市其他公積金貸款條件的,可以在本市申請公積金貸款。

  (二)改革創新情況

  一是為緩解住宅專項維修資金續籌困難的矛盾,探索創新住房公積金提取業務品種,先行試點提取住房公積金續籌住宅專項維修資金,為住宅專項維修資金續籌進行有益補充。該提取業務于7月起試點運行。二是加強長三角區域合作,建立信息協查聯動機制。為防范騙提套取 住房公積金行為,確保資金安全,不斷推進與外省市地區信息共享與合作。2018年在江浙滬三地跨地區信息互通協查基礎上,新增安徽省作為信息共享合作成員。三是加快拓展查詢渠道,為職工提供多元化信息查詢方式。2018年與支付寶達成合作協議,開通“支付寶刷臉查公積金”業務,開啟上海公積金刷臉時代,使查詢更便捷;實現個人公積金信息查詢服務事項接入本市“一網通辦”總門戶,可通過“隨申辦市民云”APP隨時隨地查詢公積金;在全市17個管理部服務大廳增加自助服務設備,并在奉賢區行政服務中心率先試點接入自助服務設備,方便職工查詢。

  (三)優化營商環境情況

  1.充分發揮“互聯網+公積金”服務特色加快智慧公積金建設

  為貫徹落實國家和本市“互聯網+政府服務”以及“放管服”改革、優化營商環境的要求,讓信息多跑路,群眾少跑腿,中心加快推進“互聯網+公積金”服務建設。一是完成上海住房公積金官網改版,讓公積金服務更有溫度。堅持從用戶角度出發,整合網站欄目體系,優化流程界面,拓展服務品種,讓企業和群眾辦事更方便、快捷、有效。二是開通單位業務辦理網簽功能,實現單位公積金業務足不出戶,全程“網上辦”。三是通過開通“多源實名認證”以及個人網簽電子化,實現住房公積金租賃提取業務“不見面”審批,全流程在線辦理。推行線上辦理后,使該項提取業務的離柜率達到97%,網點排隊人數大幅減少。

  2.推出利企便民措施,讓辦事更加便捷高效

  一是根據上海市優化營商環境要求,制定《上海市公積金管理中心落實“放管服”改革要求,改善營商環境實施方案》。首批推出19項簡化優化業務辦理措施,涉及簡化補繳、提取、單位賬戶設立等業務辦理要件的10項,推行封存、租賃提取、單位網上業務綜合服務協議簽約等業務便利化辦理方式的5項,優化貸款、提取、單位繳存網點變更等業務辦理或審核流程的4項。二是為解決群眾辦事堵點問題,在辦理住房公積金個人業務時取消職工提供身份證明材料復印件。

  3.持續優化服務方式,打造公積金服務品牌

  一是采用多樣化方式組織繳存單位培訓。針對繳存單位的不同需求,完善集中和分散培訓模式,并以常規班、專題班、專場班等多種形式組織培訓。2018年共開設607期培訓,4萬余家單位參加。二是為提升窗口服務質量和水平,打造公積金服務品牌,開展“服務明星”評選和“同業務競賽”活動,以促進公積金業務辦理統一化和標準化,服務同質化和規范化。三是完成浦東新區、嘉定區、寶山區管理部的搬遷工作,改善服務環境,提升服務體驗。

  (四)擴覆和執法推進情況

  2018年,全市住房公積金繳存情況執法檢查進入第六年,中心持續通過多方聯動與信息共享,共對10.8萬家單位發出執法檢查通知,通過執法檢查直接實現的開戶單位約1.08萬家,增加繳存職工約14.09萬人。同時,繼續在《解放日報》、《勞動報》全文刊登執法檢查通知、在上海公積金網上開設執法專欄,并通過上海公積金微信公眾號做好執法檢查啟動的宣傳工作。2018年,中心針對違規侵權單位共立案842筆,當年結案744筆,通過立案查處直接為職工追回所欠住房公積金1037.16萬元。全年發出《責令限期繳存通知書》164份,《強制執行申請書》51份。

  開展掃黑除惡專項斗爭情況

  2018年,中心堅決貫徹落實上級部署,成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,印發《上海市公積金管理中心開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》,積極在本市住房公積金領域開展掃黑除惡專項斗爭,基本遏制了違規提取亂象。一是將掃黑除惡專項斗爭與日常管理工作相結合,以治理違規提取住房公積金亂象為抓手,以打擊非法中介機構為重點,強化違規提取分析、預警機制,開展業務抽查,及時發現違規提取線索。二是加強宣傳和查處力度,在住房公積金網站設立掃黑除惡專欄,公布舉報郵箱和電話,同步做好政策法規宣傳;查訪、約談涉嫌違規提取人員50余人次,督促20余人全額或部分退還違規提取的住房公積金,對30余名拒不退款的違規提取人員立案查處。三是红运快3積極聯系本市住建委、公安、城管、房管、網信、通信等部門,召開專題聯席會議,推動建立齊抓共管機制,各參會部門聯合印發《關于治理本市違規提取住房公積金的通知》,并依據通知要求在各自領域針對房地產中介機構及各類違規廣告信息開展整治工作。

  )加強風險防范建設情況

  一是根據住建部、財政部、人民銀行、公安部《關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》要求,制定并實施專項治理工作方案,強化提取風險管理。落實《上海市住房公積金個人住房貸款管理辦法》,加強貸款信用審核,對接央行征信,將當前存在逾期尚未償還、最近5年存在連續6期(含)或累計超過12期(含)、被納入失信被執行人名單等情形的借款申請人列入不予貸款名單,嚴格控制貸款風險。三是红运快3貫徹落實住建部《關于啟用住房公積金電子化檢查工具的通知》要求,利用信息化手段,開展政策執行情況檢查和風險隱患排查,增強風險防控能力。

  )信息化建設情況

  2018年,中心新系統一期應用(歸集、提取、核算結算產品)開發完成,有效推進落實了兩輪用戶預測試、一輪用戶測試,并同步完成了主要上線配套工作,形成了以上線方案為主的系列配套方案。同時,2018年完成了基礎數據貫標設計、開發,并進行了相關測試;結算通道開發完成,貫通了全部資金通道,實現了業務驅動資金,資金驅動財務的三賬合一。各項工作的順利開展為系統上線打下了堅實基礎。

  )榮譽獲得情況

  2018年,中心及內設部門共獲得省部級以上榮譽5項,分別為:中心榮獲“上海市職工書屋示范點”稱號,上海住房公積金網榮獲“2018年度中國政務網站領先獎”稱號,上海公積金新媒體榮獲“2018年度中國優秀政務新媒體”稱號,@上海公積金榮獲2018年上海最佳政務新媒體榮譽稱號,虹口區管理部6號窗口榮獲“上海市優秀黨員示范崗”稱號。

 

上海市公積金管理中心

2019年3月31日

  
住房城鄉建設部公布的2018年住房公積金信息披露的指標解釋口徑:

1.實繳單位數:红运快3指實際發生過1次(含)以上匯繳、補繳住房公積金的單位數。

2.實繳職工人數:红运快3指實際發生過1次(含)以上匯繳、補繳住房公積金的職工人數。

3.繳存額:红运快3指當年實際繳存的住房公積金金額(包括實際匯繳、補繳金額和結轉利息)。

4.繳存余額:红运快3指截至年末繳存總額(包括應付給職工的住房公積金結轉利息)扣除累計提取額后的金額。

5.新開戶單位數:指新開立住房公積金賬戶(不含尚未繳存)的單位數。

6.新開戶人數:指新開立住房公積金賬戶(不含尚未繳存)的職工人數。

7.凈增單位數:红运快3指當年實際繳存單位數與上年實際繳存單位數的差額。

8.凈增職工人數:指當年實際繳存職工人數與上年實際繳存職工人數的差額。

9.個人住房貸款市場占有率:指年末住房公積金個人住房貸款余額占當地商業性和住房公積金個人住房貸款余額總和的比率。

10.個人住房貸款支持職工購建房面積:红运快3指利用住房公積金個人住房貸款(含組合貸款)支持職工購買(建造)住房的建筑面積。

11.融資红运快3指當年為保證住房公積金資金運行所籌集的非住房公積金的各種資金金額,包括使用風險準備金、當地財政資金、其他住房資金、銀行授信融資、個人住房貸款不出表的資產證券化融資、跨城市調劑資金等。

12.住房貢獻率:指當年個人住房貸款發放額、住房公積金貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率。

13.住房公積金存款額:指年末住房公積金存放在銀行的資金額,包括融資資金,不包括開發商保證金等不能用于提取、貸款的資金,不包括增值收益專戶存款。

14.增值收益率:指增值收益與月均繳存余額的比率。月均繳存余額指當年內各月末住房公積金累計繳存余額之和除以12。

15.個人住房貸款逾期額:指截至年末借款合同約定到期3個月(含)以上、6個月(不含)以內應還未還貸款本金額與合同約定到期6個月(含)以上未歸還貸款的本金余額之和。

16.繳存、提取、貸款職工按收入水平分類:红运快3中、低收入是指收入低于上年當地社會平均工資3倍,高收入是指收入高于上年當地社會平均工資3倍(含)。

17. 發放住房公積金貼息貸款金額红运快3指由商業銀行向繳存職工發放的個人住房貸款金額(包括中心以存量的公積金貸款資產出表轉為商業貸款的金額),商業貸款和住房公積金貸款利息之差由住房公積金管理中心承擔,所發放的個人住房貸款未計入住房公積金繳存使用情況表。

18.當年貼息額:指為以前年度發放和本年度發放的貼息貸款,在本年度內支付的貼息金額。